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2003年，时任浙江省委书记习近平同志到浦江下访接待群众，开创了“省级领导下访接访”的先河，形成“浦江经验”并在全国推广。

大家都熟悉这样一段话：“当县委书记要走遍全县各村，当地市委书记要走遍各乡镇，当省委书记要走遍各县市区。”习近平同志是这样要求各级领导干部的，他自己无论是在河北正定任县委书记，还是在福建、浙江工作期间，也都切实履行了这一条。在福建宁德地委书记任上，有次他去寿宁县下党乡，“真是披荆斩棘、跋山涉水，乡党委书记拿着柴刀在前面砍杂草”“老百姓箪食壶浆，自发摆着各种担桶，一桶一桶都是清凉饮料”……寿宁是明代小说家冯梦龙当过知县的地方，习近平当时感慨：“一个才高八斗的封建时代知县，怎么千辛万苦都去，难道我们共产党人还不如封建时代一个官员吗？”

如果说领导干部走遍乡镇是为了掌握第一手资料，然后才能全局在胸、科学决策，那么领导干部下访接访，尤其是省级、市级领导干部下访接访，则是直面各种棘手的难题，直面基层群众急难愁盼，真切感受社情民意。不必讳言，只靠听汇报、看材料来了解群众诉求，其局限性显而易见，比如不全面、不真切，有的甚至还存在弄虚作假。唯有与信访群众面对面，就什么都是活生生的、真真切切的，群众的急难愁盼就写在他们的脸上、包含在他们急切的语调里。

“信访是送上门来的群众工作。”如果说个别领导干部在向上级汇报工作时，总是“报喜不报忧”，那么群众信访则是“报忧不报喜”。领导干部下访接访，其中一个重要意义就是查不足、补短板，不陶醉于“形势大好”，不被假象遮住双眼，充分认识到我们的工作并不完善，漠视群众利益问题依然不同程度存在，改革发展亟待破题的难点堵点依然很多。领导干部下访接访还有另一个重要意义，那就是推动解决问题、清理积案，在最短时间内回应群众诉求。2003年浦江之行，习近平和有关同志总共接访436批667人次，当场解决了91个信访问题。

发扬光大“浦江经验”，依然要谨防形式主义，避免为下访而下访、为接访而接访，为求圆满顺利事先“编剧本”，对信访群众进行事先筛选。要奔着问题来、解决问题去，要让群众有真真切切的获得感。要带着感情走向群众、面对群众，要把群众的事情当成自己的事情千方百计妥善解决。更要注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。

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